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根据现有的法律和司法解释,违法行为重大性是股民能够索赔的前提条件。违法行为重大性,本来在《证券法》、最高法院司法解释和行政规章中有比较明确的规定,但审判实践中,正如《会议纪要》指出的“部分法院对重大性要件和信赖要件存在着混淆认识,以行政处罚认定的信息披露违法行为对投资者的交易决定没有影响为由否定违法行为的重大性。”《会议纪要》对此针对性规定:“重大性是指可能对投资者进行投资决策具有重要影响的信息,虚假陈述已经被监管部门行政处罚的,应当认为是具有重大性的违法行为。在案件审理过程中,对于一方提出的监管部门作出处罚决定的行为不具有重大性的抗辩,人民法院不予支持。”这意味着,证监会对信息披露违法违规行为一旦作出行政处罚,该信息披露违法性就具有重大性,股民索赔的前置条件就成立。据督查情况通报,建行北分下辖通州分行个别客户经理违背客户真实意愿、强制要求小微企业借款客户在办理贷款过程中购买“贷无忧”人身险产品,且部分客户经理在推介“贷无忧”人身险产品时,利用银行优势地位,通过话术变相误导客户,使其认为该人身险产品为发放贷款所必须的风险防控措施,导致部分客户错误理解并购买了“贷无忧”人身险产品。

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